التحقيق والادعاء في المخالفات التمويلية في ضوء الفقه الإسلامي والنظام السعودي...

المؤلف

الباحث بمرحلة الدكتوراه في مسار الدراسات القضائية بجامعة الملك عبدالعزيز

المستخلص

تكمن مشكلة الدراسة في حداثة نشأة الأنظمة التمويلية، وتعدُّد الجهات المختصة بإجراءات التحقيق والادعاء؛ الأمر الذي تطلَّب معه بيان إجراءات الاستدلال والتحقيق والادعاء العام في المخالفات التمويلية، وبيان الجهة المختصة بها.
واتبعت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي المقارن بين النظام السعودي والفقه الإسلامي.
وقد اشتملت الدراسة على ثلاثة مباحث وخاتمة، والمباحث هي: المبحث الأول: التعريف بالمخالفات التمويلية، وبلجنة الفصل في المخالفات والمنازعات التمويلية. المبحث الثاني: إجراءات الضبط والتحقيق في المخالفات التمويلية. المبحث الثالث: الادعاء العام في المخالفات التمويلية.
وانتهت الدارسة إلى أن المخالفة التمويلية: كل فعل أو امتناع يخالف صاحبُهُ ما نصَّت عليه المواد النظامية في الأنظمة التمويلية ،والذي يترتَّب عليه فرضُ جزاءٍ عقابيّ على مرتكب المخالفة، وإلى أن المختصَّ بمرحلة الاستدلال في المخالفات التمويلية الموظفون المعيَّنون من قِبل محافظ البنك المركزي والذي اشترط المنظِّم لتعيينهم عدة شروط نظامية، وأن النيابة العامة تتولى التحقيق والادعاء في المخالفات التمويلية والمتعلقة بالمواد (4- 7- 8- 11- 12- 15- 16- 18- 20 ) من نظام مراقبة شركات التمويل، ويتولَّى البنك المركزي إجراءات التحقيق والادعاء في غير ذلك من المخالفات التمويلية ، وأوصت الدراسة بالعناية البحثية بموضوع المخالفات التمويلية.

الكلمات الرئيسية

الموضوعات الرئيسية


قائمة المصادر والمراجع.
القرآن الكريم
ابن قيم الجوزية، محمد بن أبي بكر بن أيوب الطرق الحكمية في السياسة الشرعية، مطبعة المدني، القاهرة، تحقيق : محمد جميل غازي.
ابن كثير، إسماعيل بن عمر، تفسير القرآن العظيم، الطبعة الأولى، 1419م دار الكتب العملية، بيروت .
ابن منظور، محمد بن مكرم بن على، أبو الفضل، جمال الدين الأنصاري الرويفعي الإفريقي، لسان العرب، الناشر: دار صادر – بيروت، الطبعة: الثالثة - 1414 هـ.
أبو عفيفة ، طلال ، أصول علمي الإجرام والعقاب وآخر الجهود الدولية والعربية لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الحدود الوطنية ، دار الجندي للنشر والتوزيع .
الاطرقجي، هدى، تنظيم الادعاء العام في قانون رقم 49 لسنة 2017 العراقي، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، جامعة بابل - كلية القانون، المجلد الثاني عشر، العدد الأول، 2020م، الصفحات : 275 - 338 .
الإلباني، محمد بن ناصر، إرواء الغليل في تخريج أحاديث منار السبيل، المكتب الإسلامي، بيروت، 1405هـ، الطبعة الثانية.
البخاري، محمد، صحيح البخاري، الطبعة السلطانية بالمطبعة الكبرى الأميرية، 1311هـ
بدوي، أحمد زكي، معجم مصطلحات العلوم الاجتماعية، الناشر: مكتبة لبنان للنشر والتوزيع، الطبعة الأولى 1977م.
 
 
البغوي، الحسين بن مسعود بن محمد بن الفراء الشافعي محيي السنة،
أبو محمد، معالم التنزيل في تفسير القرآن = تفسير البغوي، المحقق : عبد الرزاق المهدي، الناشر : دار إحياء التراث العربي– بيروت، الطبعة : الأولى ، 1420 هـ.
الترمذي، محمد بن عيسى، سنن الترمذي، تحقيق : أحمد شاكر، و محمد عبدالباقي، مكتبة ومطبعة مصطفى البابي الحلبي، الطبعة الثانية، 1395هـ.
الجوفان، ناصر، تكييف سلطة التحقيق والادعاء العام وآثاره، بحث محكم، مجلة قضاء، العدد الثاني، الصفحات 8 – 90.
حسني، محمود نجيب، شرح قانون الإجراءات الجزائية، دار النهضة : القاهرة، 2013م.
حسني، محمود نجيب، شرح قانون الإجراءات الجنائية لمحمود نجيب حسني، دار النهضة العربية، القاهرة، طبعة 1988م .
حسني، محمود نجيب، شرح قانون العقوبات، 1962م القاهرة، دار النهضة العربية .
حسين، عزت، النظرية العامة للجريمة بين الشريعة والقانون، الناشر: الهيئة المصرية العامة للكتاب، الطبعة الأولى 1988م.
الرشيدي، طه، ضوابط التحقيق الابتدائي في قانون الإجراءات الجنائية المصري، مجلة البحوث الفقهية والقانونية، جامعة الأزهر - كلية الشريعة والقانون بدمنهور، العدد الرابع والثلاثون، الجزء الأول،الصفحة 979 – 1184.
الرشيدي، طه، ضوابط التحقيق الابتدائي، بحث محكم، مجلة الشريعة والقانون، العدد الرابع والثلاثون، الجزء الأول.
 
 
الزبيدي، محمّد بن محمّد بن عبد الرزّاق الحسيني، أبو الفيض، تاج العروس من جواهر القاموس، المحقق: مجموعة من المحققين، الناشر: وزارة الإرشاد والأنباء في الكويت - المجلس الوطني للثقافة والفنون والآداب بدولة الكويت ، 1385هـ .
السالم، علي، نظام الاتهام في المملكة العربية السعودية، رسالة ماجستير،  كلية الدراسات العليا، قسم العدالة الجنائية، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية.
السِّجِسْتاني، سليمان بن الأشعث أبو داود، سنن أبي داود، المحقق : محمد عبدالحميد، المكتبة العصرية، بيروت.
سرور، أحمد فتحي، الوسيط في قانون الإجراءات الجزائية، دار النهضة العربية، القاهرة، 1985م.
سلامة، مأمون محمد، أصول الإجرام والعقاب، الناشر: دار الفكر العربي للطباعة والنشر، 1978م.
سلامة، مأمون، قانون الإجراءات الجزائية، الطبعة الأولى، 1980م، دار الفكر العربي، مصر .
سليمان ، عبدالله ، النظرية العامة للتدابير الاحترازية: دراسة مقارنة ، المؤسسة الوطنية للكتاب ، الجزائر .
الطرابلسي، علاء الدين، معين الحكام فيما يتردد بين الخصمين من الأحكام، دار الفكر.
الطرابلسي، فهد، الإجراءات الجزائية في المملكة العربية السعودية، دار الكتاب الجماعي، الطبعة الأولى، 1437هـ .
ظفير، سعد، الإجراءات الجنائية في المملكة العربية السعودية، 1430هـ، طبعة مزيدة ومنقحة، بدون دار نشر، مكبة جامعة الملك سعود.
 
 
عالية ، سمير و هيثم ، الوسيط في شرح قانون العقوبات ، منشورات الحلبي الحقوقية ، القاهرة .
العتيبي، سعود بن عبدالعالي البارودي، الموسوعة الجنائية الإسلامية المقارنة بالأنظمة المعمول بها في المملكة العربية السعودية، الناشر: مكتبة الرشد، الطبعة الثانية، 1427هـ.
عرفة، أحمد سيد، ضمانات حماية المتهم في مرحلة جمع الاستدلال في الشريعة الإسلامية والقانون الوضعي، بحث محكم، مجلة البحوث القانونية والاقتصادية، المجلد 12، العدد 80، الصفحة 332-448.
عمران، إسراء، التحقيق الابتدائي، مركز الكتاب الأكاديمي، 2015م، كتاب رقمي.
غوث، طلحة، الادعاء العام وأحكامه في الفقه والنظام، كنوز إشبيليا للنشر والتوزيع، 1423هـ.
القرطبي، محمد، الجامع لأحكام القرآن، دار الكتب المصرية، القاهرة، الطبعة الثانية، 1964م .
القيسي ، عبدالقادر ، إجراءات التحقيق الجنائي في الشريعة الإسلامية ، دار الكتب العلمية ، بيروت ، 2019م
اللائحة التنفيذية لنظام مراقبة شركات التمويل الصادرة بقرار محافظ البنك المركزي رقم ( 2 / م ش ت) بتاريخ 14 / 04 / 1434هـ
مجمع اللغة العربية، معجم القانون، 1999م. 
محمود، أبو زيد، المعجم في علم الاجرام والاجتماع القانوني، الناشر: دار الكتاب الجامعي، الطبعة الأولى 1987م.
المرصفاوي، حسن، أصول الإجراءات الجنائية، 1972 م.
 
 
المزمومي، محمد، الشامل في شرح نظام الإجراءات الجزائية، المركز القومي للإصدارات القانونية، الطبعة الأولى، 2016م، القاهرة
المنشاوي، أحمد، شرح نظام الإجراءات الجزائية الجديد، 1437هـ الطبعة الأولى، دار الإجادة الرياض.
الموجان، إبراهيم، إيضاحات على نظام الإجراءات الجزائية، الطبعة الثانية، 1427هـ، مكتبة جامعة الملك سعود.
النسائي، أحمد بن شعيب بن علي، سنن النسائي، المكتبة التجارية الكبرى بالقاهرة، الطبعة الأولى، 1348هـ
 
 
References
alquran alkarim
aibn qiam aljawziati, muhamad bin 'abi bakr bin 'ayuwb alturuq alhakmiat fi alsiyasat alshareiati, matbaeat almadani, alqahirati, tahqiq : muhamad jamil ghazi.
abn kathirin, 'iismaeil bn eumra, tafsir alquran aleazimi, altabeat al'uwlaa, 1419m dar alkutub aleamaliata, bayrut .
aibn manzur, muhamad bin makram bin ealaa، 'abu alfadali, jamal aldiyn al'ansariu alruwifei al'iifriqiu, lisan alearabi, alnaashir: dar sadir - bayrut, altabeata: althaalithat - 1414 hu.
'abu eafifat , talal , 'usul eilmi al'iijram waleiqab wakhar aljuhud alduwliat walearabiat limukafahat aljarimat almunazimat eabr alhudud alwataniat , dar aljundii lilnashr waltawzie .
alaitruqji, hudaa, tanzim alaidiea' aleami fi qanun raqm 49 lisanat 2017 aleiraqi, majalat almuhaqiq alhuliu lileulum alqanuniat walsiyasiati, jamieat babil - kuliyat alqanuni, almujalad althaani eashra, aleadad al'awala, 2020m, alsafahat : 275 - 338 .
al'iilbani, muhamad bin nasir, 'iirwa' alghalil fi takhrij 'ahadith manar alsabil, almaktab al'iislamia, bayrut, 1405hi, altabeat althaaniatu.
albukhari, muhamada, sahih albukharii, altabeat alsultaniat bialmatbaeat alkubraa al'amiriiti, 1311h
badui, 'ahmad zaki, muejam mustalahat aleulum aliaijtimaeiati, alnaashir: maktabat lubnan lilnashr waltawzie, altabeat al'uwlaa 1977m.
albughwi, alhusayn bin maseud bin muhamad bin alfaraa' alshaafieiu muhyi alsanat, 'abu muhamad, maealim altanzil fi tafsir alquran = tafsir albughwi, almuhaqaq : eabd alrazaaq almahdi, alnaashir : dar 'iihya' alturath alearabii -birut, altabeat : al'uwlaa , 1420 hu.
altirmidhi, muhamad bin eisaa, sunan altirmadhi, tahqiq : 'ahmad shakir, w muhamad eabdalbaqi.
aljufan, nasir, takyif sultat altahqiq waliadiea' aleami watharuhu, bahath mahkami, majalat qada'i, aleadad althaani, alsafahat 8 - 90.
hasni, mahmud najib, sharh qanun al'iijra'at aljazayiyati, dar alnahdat : alqahirati, 2013m.
hasni, mahmud najib, sharah qanun al'iijra'at aljinayiyat limahmud najib hasni, dar alnahdat alearabiati, alqahirati, tabeat 1988m .
hasni, mahmud najib, sharh qanun aleuqubati, 1962m alqahirata, dar alnahdat alearabia .
husayn, eazat, alnazariat aleamat liljarimat bayn alsharieat walqanuni, alnaashir: alhayyat almisriat aleamat lilkitabi, altabeat al'uwlaa 1988m.
alrashidi, taha, dawabit altahqiq alaibtidayiyi fi qanun al'iijra'at aljinayiyat almisrii, majalat albuhuth alfiqhiat walqanuniati, jamieat al'azhar - kuliyat alsharieat walqanun bidiminhur, aleadad alraabie walthalathuna, aljuz' al'awl,alsafhat 979 - 1184.
alrashidi, tah, dawabit altahqiq aliabtidayiy, bahath mahkama, majalat alsharieat walqanunu, aleadad alraabie walthalathuna, aljuz' al'awwla.
alzubaydi, mhmmd bin mhmmd bin eabd alrzzaq alhusayni, 'abu alfayda, taj alearus min jawahir alqamus, almuhaqaqi: majmueatan min almuhaqiqina, alnaashir: wizarat al'iirshad wal'anba' fi alkuayt - almajlis alwataniu lilthaqafat walfunun waladab bidawlat alkuayt , 1385h .
alsaalimu, ealay, nizam alaitiham fi almamlakat alearabiat alsaeudiati, risalat majistir, kuliyat aldirasat aleulya, qism aleadalat aljinayiyati, jamieat nayif alearabiat lileulum al'amniati.
alssijistany, sulayman bin al'asheath 'abu dawud, sunan 'abi dawud, almuhaqiq : muhamad eabdalhamidi, almaktabat aleasriatu, bayrut.
surur, 'ahmad fatahi, alwasit fi qanun al'iijra'at aljazayiyati, dar alnahdat alearabiati, alqahiratu, 1985m.
salamatu, mamun muhamad, 'usul al'iijram waleaqabi, alnaashir: dar alfikr alearabii liltibaeat walnashri, 1978m.
salamatu, mamuna, qanun al'iijra'at aljazayiyati, altabeat al'uwlaa, 1980mi, dar alfikr alearabii, misr .
sulayman , eabdallah , alnazariat aleamat liltadabir alaihtiraziati: dirasat muqaranat , almuasasat alwataniat lilkitab , aljazayir .
altarabulsi, eala' aldiyn, mueayn alhukaam fima yataradad bayn alkhasmayn min al'ahkami, dar alfikri.
altarabulsi, fahad, al'iijra'at aljazayiyat fi almamlakat alearabiat alsueudiati, dar alkitaab aljamaeii, altabeat al'uwlaa, 1437h .
zafir, saeda, al'iijra'at aljinayiyat fi almamlakat alearabiat alsaeudiat, 1430hi, tabeat mazidat wamunaqahatun, bidun dar nashri, makabat jamieat almalik saeud.
ealiat , samir w haytham , alwasit fi sharh qanun aleuqubat , manshurat alhalabi alhuquqiat , alqahira .
aleutaybi, sueud bin eabdaleali albarudiu, almawsueat aljinayiyat al'iislamiat almuqarinat bial'anzimat almaemul biha fi almamlakat alearabiat alsaeudiati, alnaashir: maktabat alrushdi, altabeat althaaniatu, 1427hi.
earfat, 'ahmad sayid, damanat himayat almutaham fi marhalat jame alaistidlal fi alsharieat al'iislamiat walqanun alwadei, bahath mahkama, majalat albuhuth alqanuniat walaiqtisadiati, almujalad 12, aleadad 80, alsafhat 332-448.
eimran, 'iisra'i, altahqiq aliabtidayiy, markaz alkitaab al'akadimi, 2015m, kitab raqmi.
ghuth, talhat, aliadiea' aleami wa'ahkamuh fi alfiqh walnizami, kunuz 'iishbilya lilnashr waltawzie, 1423hi.
alqurtubi, muhamadu, aljamie li'ahkam alqurani, dar alkutub almisriatu, alqahirati, altabeat althaaniatu, 1964m .
alqaysi , eabdalqadir , 'iijra'at altahqiq aljinayiyi fi alsharieat al'iislamiat , dar alkutub aleilmiat , bayrut , 2019m
allaayihat altanfidhiat linizam muraqabat sharikat altamwil alsaadirat biqarar muhafiz albank almarkazii raqm ( 2 / m sh t) bitarikh 14 / 04 / 1434h
majmae allughat alearabiati, muejam alqanuni, 1999mi.
mahmud, 'abu zida, almuejam fi eilm alajiram waliaijtimae alqanunii, alnaashir: dar alkitaab aljamieii, altabeat al'uwlaa 1987m.
almarsafawi, hasana, 'usul al'iijra'at aljinayiyati, 1972 mi.
almazmumi, muhamad, alshaamil fi sharh nizam al'iijra'at aljazayiyati, almarkaz alqawmia lil'iisdarat alqanuniati, altabeat al'uwlaa, 2016m, alqahira
alminshawi, 'ahmad, sharh nizam al'iijra'at aljazayiyat aljadidi, 1437hi altabeat al'uwlaa, dar al'iijadat alriyad.
almawjan, 'iibrahim, 'iidahat ealaa nizam al'iijra'at aljazayiyati, altabeat althaaniati, 1427hi, maktabat jamieat almalik saeud.
alnisayiyi, 'ahmad bin shueayb bin eulay, sunan alnasayiy, almaktabat altijariat alkubraa bialqahirati, altabeat al'uwlaa, 1348h