ضمانات نجاح الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية

المؤلفون

1 باحثة جامعة السلطان قابوس - الباحثة الرئيسة

2 أستاذ مشارك، قسم العلوم الإسلامية، كلية التربية، جامعة السلطان قابوس - الباحث المشارك

المستخلص

تهدف الدراسة إلى بيان ضمانات نجاح الرقابة الشرعية والتي تتحقق من عاملين رئيسين هما: استقلالية الرقابة الشرعية، وإلزامية قراراتها، وذلك ببحثه كتأصيل نظري في المصارف الإسلامية بصورة عامة، وتتلخص مشكلة البحث في السؤال الرئيس الآتي: ما عوامل نجاح الرقابة الشرعية وضماناتها في المصارف الإسلامية بصورة عامة؟ وتتفرع منه الأسئلة الآتية:
ما مفهوم استقلالية الرقابة الشرعية؟ وما دليل مبدأ استقلالية الرقابة الشرعية؟ ما وسائل تحقيق استقلالية الرقابة الشرعية والعوامل المؤثرة عليها؟ وما أثر استقلالية الرقابة الشرعية على مشروعية المعاملات المصرفية؟ ما مدى إلزامية قرارات الرقابة الشرعية؟ وما مفهوم الالزامية؟ ما مصادر إلزامية فتاوى وقرارات هيئات الرقابة الشرعية؟ وما أثر وأهمية إلزامية فتاوى وقرارات هيئات الرقابة الشرعية؟ ولقد اتبع البحث المنهج الوصفي نظرًا لطبيعة بعض مواضيع البحث، والمنهج الاستقرائي، بالإضافة إلى المنهج المقارن للمقارنة بين أقوال الفقهاء والباحثين، واختتمت الدراسة ببيان نتائج البحث التي من أهمها: من أهم العوامل التي تؤدي إلى نجاح نظام الرقابة الشرعية، وتفعيل دورها هو استقلالية هيئات الرقابة الشرعية، وإلزامية فتاواها وقراراتها.

الكلمات الرئيسية

الموضوعات الرئيسية


  1. المصادر والمراجع:

    1. إرشيد، محمود عبد الكريم أحمد، الرقابة الشرعية وواقعها في المصارف الإسلامية الفلسطينية، المجلة الأردنية في الدراسات الإسلامية، الأردن (1436هــ/2014مــ) المجلد10، العدد4.
    2. البعلي، عبد الحميد محمود، الاستثمار والرقابة الشرعية في البنوك والمؤسسات الإسلامية، دراسة فقهية وقانونية مصرفية، ط1، مكتبة وهبة، القاهرة، مصر(1411هــ/1991م).
    3. الجرجاني، علي بن محمد السيد الشريف، ت(816هــ/1413م)، معجم التعريفات، دار الفضيلة للنشر والتوزيع، القاهرة، مصر.
    4. جريدان، نايف بن جمعان عبود، تقنين عمل هيئات الفتوى والرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية دراسة استقرائية تحليلية، مجلة محكمة، المجلة العالمية للاقتصاد والأعمال، رفاد للدراسات والأبحاث، الأردن، المجلد3، العدد1.
    5. الحديدي، خميس بن عبد الله بن خميس، الرقابة الإدارية في الشريعة الإسلامية دراسة مقارنة، رسالة دكتوراة، -كلية الدراسات العليا-الجامعة الأردنية (2001م)، عمّان، الأردن.
    6. حماد، حمزة عبد الكريم محمد، الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية، رسالة ماجستير، كلية الدراسات العليا_ الجامعة الأردنية، (2004م).
    7. حميش، عبدالحق، تفعيل دور هيئات الفتوى والرقابة الشرعية في المؤسسات المالية الإسلامية، مجلة جامعة الشارقة للعلوم الشرعية والإنسانية، المجلد(4)، العدد(1).
    8. خليل، عبدالرزاق، دور الرقابة الشرعية في تطوير العمل المصرفي الإسلامي.
    9. خميس، محمد عبد المنعم، الرقابة الإدارية مفهومها وأبعادها، بحث منشور (1961م)، المجلد الثالث، العدد (4).
    • الرازي، محمد بن أبي بكر بن عبد القادر، مختار الصحاح، مكتبة لبنان، بيروت، لبنان (1986م).
    • الزبيدي، السيد محمد مرتضى الحسيني، تاج العروس من جواهر القاموس، ط2، التراث العربي، الكويت (1407هـــ/1987م).
    • زيدان، عبد الكريم، المدخل لدراسة الشريعة الإسلامية، ط1، مؤسسة الرسالة، بيروت، لبنان (1425هــ/2005م).
    • الزيدانين، هيام محمد عبدالقادر، الرقابة الشرعية على المصارف الإسلامية بين التأصيل والتطبيق، مجلة علوم الشريعة والقانون (2013م)، المجلد 40، العدد1.
    • السعيد، حبيب مجدي، الرقابة الشرعية في المؤسسات المالية الإسلامي، ط. الأولى، الجنادرية للنشر والتوزيع، عمان، الأردن (2018م).
    • الشاطبي، أبو إسحاق إبراهيم بن موسى اللخمي، ت (790هــ)، الموافقات أو عنوان التعريف بأسرار التكليف، تحقيق: محمد مرابي، مؤسسة الرسالة، دمشق، سوريا، ط1، (1434هـ/2013م)
    • الشبيلي، يوسف بن عبد الله، الرقابة الشرعية على المصارف ضوابطها وأحكامها ودورها في ضبط عمل المصارف، بحث محكم، مجلة العدل السعودية (2011م)، المجلد 14، العدد53.
    • شحاتة، حسين حسين، الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية، سلسلة بحوث في الفكر الاقتصادي الإسلامي، موقع دار المشورة للاقتصاد الإسلامي: Darelmashora.com)).
    • الشوابكة، سالم، الرقابة المالية، بحث مجاز بتاريخ (27/3/2004م)، مجلة الحقوق (الكويت)، (2005م)، المجلد 29، العدد3.
    • شويدح، أحمد ذياب، دور هيئة الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية في قطاع غزة، مجلة الجامعة الإسلامية للدراسات الإسلامية، شؤون البحث العلمي والدراسات العليا بالجامعة الإسلامية- غزة (2003م)، المجلد (11)، العدد (2).
    • الصالح، محمد بن أحمد بن صالح، دور الرقابة الشرعية في ضبط أعمال المصارف الإسلامية، بحث مقدم لمنظمة المؤتمر الإسلامي، الدورة التاسعة عشرة، بإمارة الشارقة، دولة الامارات العربية المتحدة.
    • عبد الرزاق، ناجي محمد، القرآن والرقابة الإدارية، مجلة قاريوس العلمية، السنة الثالثة، العدد 4.
    • العليات، أحمد عبد العفو مصطفى، الرقابة الشرعية على أعمال المصارف الإسلامية، رسالة ماجستير، جامعة النجاح الوطنية، نابلس، فلسطين (1427هــ/2006م).
    • القطان، محمد أمين علي، الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية، بحث مقدم إلى المؤتمر العالمي الثالث للاقتصاد الإسلامي، جامعة أم القرى (1425هــ).
    • ابن فارس، أبو الحسين أحمد بن فارس بن زكريا، (ت.395هـــ)، معجم مقاييس اللغة، دار الفكر للطباعة والنشر والتوزيع.
    • فياض، عطية السيد، الرقابة الشرعية والتحديات المعاصرة للبنوك الإسلامية، بحث مقدم لــ المؤتمر العالمي الثالث للاقتصاد الإسلامي، جامعة أم القرى.
    • الكيلاني، عبد الرحمن إبراهيم زيد، وأبو العز، علي محمد، حوكمة هيئات الرقابة الشرعية في المؤسسات المالية الإسلامية، مجلة محكمة، مجلة الشريعة والدراسات الإسلامية (الكويت) (2017م)، المجلد (32)، العدد (109).
    • لال الدين، محمد أكرم، دور الرقابة الشرعية في ضبط أعمال المصارف الإسلامية أهميتها، شروطها، وطريقة عملها، بحث مقدم لمؤتمر مجمع الفقه الإسلامي الدولي، الدورة التاسعة عشرة، الشارقة، الإمارات العربية المتحدة.
    • الماوردي، أبو الحسن علي بن محمد البصري ت (450هـ)، الأحكام السلطانية والولايات الدينية، تحقيق، د-أحمد مبارك البغدادي، جامعة الكويت- قسم العلوم السياسية، دار ابن قتيبة - الكويت، ط1، (1409هــ -1989م).
    • المري، صالح بن علي بن حمد الأخن، الرقابة الشرعية في مؤسسات الاقتصاد الإسلامي، رسالة دكتوراة، كلية الشريعة والدراسات الإسلامية، (2012م)، جامعة اليرموك – الأردن.
    • مناع، صادق علي، متطلبات تفعيل الرقابة الشرعية الخارجية وأهميتها في المصارف الإسلامية، مجلة البحوث التجارية،
      كلية التجارة، جامعة الزقازيق، مصر (2016م)، المجلد 38، العدد1.
    • ابن منظور، أبو الفضل جمال الدين محمد بن مكرم، (ت.711هــ)، لسان العرب، ط1، دار المعارف.
    • مجموعة باحثين: أبو العز، علي محمد، والكيلاني، عبدالرحمن إبراهيم زيد، حوكمة هيئات الرقابة الشرعية في المؤسسات المالية الإسلامية، مجلة الشريعة والدراسات الإسلامية، المجلد (32)، العدد (109).
    • نصير، نعيم عقلة، المنظور الإسلامي والوضعي للرقابة على الإدارة العامة دراسة مقارنة، بحث منشور بتاريخ (27/10/1410هـ)، مجلة جامعة الملك سعود، المجلد3، العدد1.
    • الوردي، سيدي محمد، الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية دراسة تأصيلية ورؤية استشرافية، مجلة محكمة، مجلة المذهب المالكي، المغرب، (2014م)، العدد (18).

    References :

    1. Irsheed, Mahmoud Abdel-Karim Ahmed, Shari’a supervision and its reality in Palestinian Islamic banks, The Jordanian Journal of Islamic Studies, Jordan (1436 AH / 2014 AD), Volume 10, Number 4.
    2. Al-Baali, Abdel Hamid Mahmoud, Investment and Sharia Supervision in Islamic Banks and Institutions, Banking Jurisprudence and Legal Study, 1st edition, Wahba Library, Cairo, Egypt (1411 AH / 1991 AD).
    3. Al-Jurjani, Ali bin Muhammad Al-Sayyid Al-Sharif, T. (816 AH / 1413 AD), Dictionary of Definitions, Dar Al-Fadila for Publishing and Distribution, Cairo, Egypt.
    4. Jaridan, Nayef bin Jamaan Abboud, Codifying the work of Fatwa and Sharia Supervision Boards in Islamic Banks, An Inductive and Analytical Study, Court Journal, International Journal of Economics and Business, Rafad for Studies and Research, Jordan, Volume 3, Number 1.
    5. Al-Hadidi, Khamis bin Abdullah bin Khamis, Administrative Control in Islamic Sharia, a Comparative Study, Ph.D. Thesis, College of Graduate Studies - University of Jordan (2001 AD), Amman, Jordan.
    6. Hammad, Hamza Abdul Karim Muhammad, Sharia Supervision in Islamic Banks, Master Thesis, College of Graduate Studies - University of Jordan, (2004 AD).
    7. Hamish, Abdel-Haq, Activating the Role of Fatwa and Sharia Supervision Bodies in Islamic Financial Institutions, University of Sharjah Journal of Sharia and Human Sciences, Volume (4), Issue (1).
    8. Khalil, Abdul Razzaq, The Role of Sharia Supervision in the Development of Islamic Banking.
    9. Khamis, Mohamed Abdel Moneim, Administrative Control, Its Concept and Dimensions, published research (1961 AD), Volume Three, Issue (4).
    10. Al-Razi, Muhammad bin Abi Bakr bin Abdul Qadir, Mukhtar Al-Sahah, Library of Lebanon, Beirut, Lebanon (1986 AD).
    11. Al-Zubaidi, Al-Sayyid Muhammad Murtada Al-Husseini, Crown of the Bride from the Jewels of the Dictionary, 2nd Edition, Al-Turath Al-Arabi, Kuwait (1407AH / 1987AD).
    12. Zaidan, Abdel Karim, Introduction to the Study of Islamic Law, 1st edition, Al-Resala Foundation, Beirut, Lebanon (1425 AH / 2005 AD).
    13. Al-Zaidanin, Hiyam Muhammad Abdel-Qader, Sharia Supervision of Islamic Banks between Rooting and Application, Journal of Sharia Sciences and Law (2013 AD), Volume 40, Number 1.
    14. Al-Saeed, Habib Magdy, Sharia Supervision in Islamic Financial Institutions, p. Al-Oula, Al-Janadriyah for Publishing and Distribution, Amman, Jordan (2018 AD).
    15. Al-Shatibi, Abu Ishaq Ibrahim bin Musa Al-Lakhmi, d. (790 AH), approvals or the title of introducing the secrets of commissioning, investigation: Muhammad Marabi, Al-Risala Foundation, Damascus, Syria, 1st edition, (1434 AH / 2013 AD)
    16. Al-Shubaili, Yusuf bin Abdullah, Sharia supervision of banks, their controls, provisions, and their role in controlling the work of banks, an elaborate research, Saudi Justice Journal (2011AD), Volume 14, Number 53.
    17. Shehata, Hussein Hussein, Sharia Supervision in Islamic Banks, Research Series in Islamic Economic Thought, Dar Al-Mashura website for Islamic Economics: www.Darelmashora.com)).
    18. Al-Shawabkeh, Salem, Financial Control, a research paper dated (27/3/2004 AD), Journal of Rights (Kuwait), (2005 AD), Volume 29, Number 3.
    19. Shweidah, Ahmed Diab, The Role of the Shari’a Supervisory Board in Islamic Banks in the Gaza Strip, Journal of the Islamic University for Islamic Studies, Scientific Research Affairs and Postgraduate Studies at the Islamic University - Gaza (2003 AD), Volume (11), Number (2).
    20. Al-Saleh, Muhammad bin Ahmed bin Salih, The Role of Sharia Supervision in Controlling the Business of Islamic Banks, research presented to the Organization of the Islamic Conference, the nineteenth session, in the Emirate of Sharjah, United Arab Emirates.
    21. Abdul-Razzaq, Naji Muhammad, The Qur’an and Administrative Control, Qaryus Scientific Journal, Third Year, Issue 4.
    22. Al-Alyat, Ahmed Abdel-Afw Mustafa, Sharia Supervision of the Business of Islamic Banks, Master Thesis, An-Najah National University, Nablus, Palestine (1427 AH / 2006 AD).
    23. Al-Qattan, Muhammad Amin Ali, Sharia Supervision in Islamic Banks, a research presented to the Third International Conference on Islamic Economics, Umm Al-Qura University (1425 AH).
    24. Ibn Faris, Abu al-Hussein Ahmad bin Faris bin Zakaria, (d. 395 AH), Dictionary of Language Measures, Dar al-Fikr for printing, publishing and distribution.
    25. Fayyad, Attia Al-Sayed, Sharia Supervision and Contemporary Challenges to Islamic Banks, research presented to the Third International Conference on Islamic Economics, Umm Al-Qura University.
    26. Al-Kilani, Abd al-Rahman Ibrahim Zaid, and Abu al-Ezz, Ali Muhammad, Governance of Sharia Supervisory Bodies in Islamic Financial Institutions, Court Journal, Journal of Sharia and Islamic Studies (Kuwait) (2017 AD), Volume (32), Number (109).
    27. Lal El-Din, Mohamed Akram, the role of Sharia supervision in controlling the work of Islamic banks, its importance, conditions, and method of work, a research presented to the International Islamic Fiqh Academy Conference, the nineteenth session, Sharjah, United Arab Emirates.
    28. Al-Mawardi, Abu Al-Hassan Ali bin Muhammad Al-Basri T. (450 AH), Sultanian rulings and religious states, investigation, Dr. Ahmed Mubarak Al-Baghdadi, Kuwait University - Department of Political Science, Dar Ibn Qutayba - Kuwait, 1st edition, (1409 AH - 1989 AD).
    29. Al-Marri, Saleh bin Ali bin Hamad Al-Akhen, Sharia Supervision in the Institutions of Islamic Economics, PhD thesis, Faculty of Sharia and Islamic Studies, (2012 AD), Yarmouk University - Jordan.
    30. Manna, Sadeq Ali, Requirements for Activating External Sharia Supervision and Its Importance in Islamic Banks, Commercial Research Journal,

    Faculty of Commerce, Zagazig University, Egypt (2016 AD), Volume 38, Number 1.

    1. Ibn Manzoor, Abu al-Fadl Jamal al-Din Muhammad ibn Makram, (d. 711 AH), Lisan al-Arab, 1st edition, Dar al-Ma'arif.
    2. A group of researchers: Abu Al-Ezz, Ali Muhammad, Al-Kilani, Abdul Rahman Ibrahim Zaid, Governance of Sharia Supervisory Boards in Islamic Financial Institutions, Journal of Sharia and Islamic Studies, Volume (32), Number (109).
    3. Naseer, Naeem Uqla, The Islamic and Positive Perspective of Control over Public Administration, a comparative study, research published on (10/27/1410 AH), King Saud University Journal, Volume 3, Number 1.
    4. Al-Wardi, Sidi Mohamed, Sharia Supervision in Islamic banks, an original study and a forward-looking vision, a court magazine, the Maliki Doctrine Magazine, Morocco, (2014 AD), Issue 18