أهمية الشراكة بين القطاع العام والقطاع الخاص مقارنة بالعقود العامة

المؤلف

أستاذ مساعد في القانون العام کلية الحقوق جامعة طيبة ، المدينة المنورة المملکة العربية السعودية

المستخلص

الملخص:
هل عقد الشراكة بين القطاعين العام والخاص هو الأداة الأنسب لضمان تنفيذ سياسات التنمية العامة؟ ولذلك ، في هذا السياق ، فإن مسألة الفائدة من استخدام عقد الشراكة تستحق أن تُطرح، ومرة ​​أخرى ، هل لا يزال من الضروري تحديد المقصود بالفائدة؟ . هذه المصلحة يجب ، في رأينا ، النظر إليها من وجهتي نظر مختلفتين: إذا تبنينا وجهة نظر الدولة ، وبصورة أدق الخدمات التي صممت عقد الشراكة وصاغت القانون ، فقد أعادنا إلى التأكيد. ما يجلبه عقد الشراكة ونظامه أكثر فيما يتعلق بالمصلحة العامة مقارنة بالأدوات الأخرى ولكن من الضروري أيضًا أن يضع المرء نفسه من وجهة نظر الأشخاص العامين أدى إلى اختيار حل تعاقدي وهناك يقودنا إلى اتخاذ لا يراعي فقط المزايا النسبية ولكن أيضًا مساوئ اللجوء إلى عقد الشراكة. في ضوء كل ما سبق ، سيعمل الجزء الأول من هذه الدراسة على إثبات أن عقد الشراكة بين القطاعين العام والخاص يحمل بعض العقلانية التعاقدية (الجزء الأول). سيحاول الجزء الثاني تقديم المزايا ولكن أيضًا المخاطر المفترضة لهذا العقد (الجزء الثاني).
 
 

الكلمات الرئيسية

الموضوعات الرئيسية


al'ashghalu:
1- euayj murad (eamila). qanun aliaqtisad aleami , tabeat latrak , 2019.
2- 'a. euayj muradi. dawrat alqanun aleami aliaiqtisadii (II) FDSPT 2017-2018. alqanun alkhasi LF3.
3-'ataya jirad (sunya) ; euqud alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasa. aljawanib almalmusat liltajribat altuwnisiat , fi "eaqd alshirakat bayn alqitaeayn aleam walkhasi , LATRACH EDITION ..
4- bin latif (mustafaa). aldawlat walmuasasat aleumumiat fi tunis , asdarat alharmatan , 1998 , baris , si. 391 - 394.
5- bin latif (mustafaa) , aldawlat walmuasasat aleamat fi tunus , liharmatan , Logiques Juridiques sibtambar 1998.
6- maks wibar , alaiqtisad walmujtamae , majmueat bukit 'aghura , 2003 , s. 96 'iilaa 100.
7- baskal blundiu: mulahazat hawl "alwaraqat alkhadra' hawl alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi waqanun almujtamae hawl aleuqud aleamat walaimtiazati" , yuliu 2004 , s. 2.
8- shifalyir jak , makanat almuasasat aleamat fi alqanun al'iidarii alfaransii , www.u-picardie.fr >cura pp-revues> root >; thiru jan biyr , bahath hawl fikrat almuasasat aleamat , kul. "maktabat alqanun aleami" , r. CXXIII , baris.
9- dilylis (filib) ; alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi wabayn alqitaeayn aleami walkhasa. badil mubtakar lieaqd alshirakat , majmueat Portalis ، 'iisdarat ANNE RIDEAU , baris.
10 - DAVID HALL: PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS (PPP): 'asbab eadam kafa'atihim almazaya almutaeadidat lilbadil aleami , 'awal 'iisdar fi yanayir 2014 akhar tahdith fibrayir 2015 , www.world-psi.org.
11- F. Marty، A. Voisin and S. Trosa، Public-private Partnership، Paris، Decouverte edition، 2006.
12- susir stifan: aiqtisadiaat alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi , altatawurat alnazariat waltajribiat , al'asalib walbuhuth , al'iidaratu. min mutafawiqat BOECK S.A.2015 , al'iisdar al'uwl.
13- jifri dilmun: alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi fi qitae albinyat altahtiat , dalil eamaliun lisunaae alqarar aleami , albank alduwlii , PPIAF ، 2010.
14- 'iirik bisun: alshira' al'afdal min 'ajl khidmat eamat 'afdala: min aleuqud aleamat almueaqadat 'iilaa alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasa. 27 mayu 2008.
2- rasayil wa'utruhatun:
1 - bin latif mustafaa. alraqabat ealaa almuasasat aleumumiat fi tunis , 'utruhat fi alqanun aleami , lil 2 , 1996.
2- daraju rulan , 'azamat fikrat almuasasat aleamat , 'utruhat dukturah , alqanun , baris , 1948.
3-kulumb brawin dishayiz: mazaya watahadiyat 'uslub alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi fima yataealaq bitakamul alastiratijiaat walhawafiz almutaealiqat bidawrat hayaat almabani watahlil al'adabiaat wadirasat halat Montreal Symphony House ، Memory ، 'uktubar 2012 .
4- alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi: hala min 'ajl khadamat eamat 'akthar kafa'at muqadam 'iilaa lajnat almaliat aleamat altaabieat liljameiat alwataniat kajuz' min almushawarat aleamat bishan mashrue alqanun raqm 61 , qanun wikalat alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi fi kibik , ab / 'aghustus 2004. muntiryal alaiqtisadiat maehadi.
5- POTIER LOEMBE Jules Bertrand , alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi: hala lilaistithmar fi halat siasat altanmiat fi 'iifriqia - halat bina' al'iiskan alaijtimaeii fi alghabwn , 'utruhat , jamieat sitrasburgh , almadrasat alwataniat lil'iidarat , 23 sibtambar. , 2013.
6- SYLL 'iibrahima: shirakat eamat khasatan fi al'iida'at aleamat , jamieat ghrunubil 'alb , kuliyat alhuquq fi ghrunubil , 'utruhat fi qanun al'aemal aleam , 2016-2017.
7 - alshirakat aleamat - alkhasatu: hala min 'ajl khadamat eamat 'akthar kafa'at mqdman 'iilaa lajnat almaliat aleamat altaabieat liljameiat alwataniat kajuz' min almushawarat aleamat bishan mashrue alqanun 61 , qanun wikalat alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi fi kybyk , maehad muntiryal alaiqtisadii 'aghustus 2002. www.iedm.org.
3- almurajaeati:
1- zawaya brunu. alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi: mustaqbal tamwil albinyat altahtiati. jameiat alaiqtisad almalii , murajaeat alaiqtisad almalii , 2012/4 n 108 , s 225. almaqal mutah ealaa al'iintarnit ealaa: http: www.cairn.info/revue-d-economie- financiere 2012-4-p.221.htm.
2- stifan susir wafunj tara turan altabeat al'iilikturuniati: faeaaliat euqud alshirakat fi faransa: 'awal taqyim kami , Revue d'economie industrielle 140 | 2012 alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi wa'ada' alkhadamat aleamat 1/2 , s 81-82.
3- waylubi , "albinyat altahtiat wal'ahdaf al'iinmayiyat lil'alfiati" , 2 'uktubar 2004. www.worldbank.org.
4- taqrir khasun , alsharakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi fi alaitihad al'uwrubiy: 'uwajih qusur mutaeadidat wamazaya mahdudat , n 9 , fibrayir 2018 , (muqadam bimujib almadat 287 (4) , alfaqrat alfareiat althaaniat , min TFEU) , s 11.
5- Brenet (F.) & Braconnier (S.) , altaqyim almusbaq lieaqd alshirakat , CMP raqm 1 , yanayir 2009 , dirasat 1.
6- de Saint-Pulgent (N.) & Lagumina (S.) , "eaqd alshirakati": 'adaat 'iidarat eamat jadidat , JCP ed. ji , raqm 48 , 24 tishrin althaani (nufimbir) 2004 , si. 2131-2133.
7- hayyat al'iihsa' alkanadiat , easr albinyat altahtiat aleamati: manzur 'iiqlimiun , 2008.
8- minard klud , 'awdut jan mishil , altaqyim almusbaq fi euqud alshirakat , Revue francaise d'administration 2009/2 (raqm 130) , alsafahat min 349 'iilaa 364.
9- Brenet (F.) & Melleray (F.) , alqanun raqm 2008-735 almuarikh 28 yuliu 2008 bishan euqud alshirakati: khatwatan hasimatan fi "khutat tahfiz alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasa"? , eadad 658, tishrin althaani 2008, si. 3-9.
10- Terrien (G) & Cochi (V.), tama akhtibar euqud alshirakat min qibal alqadi. mulahazatan taht TA Orleans (Ord.) ، 29 'abril 2008 , Lenoir and Synd. alwataniat lisharikat altashtibat al'iinshayiyat , JCP ed. a , 2008 , raqm 2171.
11- alsharakat bayn alqitaeayn aleami walkhasa: 'adawat ealiat alkhuturat , Confederation Force Ouvriere - Economic Sector 141 avenue du Maine - 75680 PARIS Cedex 14. N ° 117 - April 27، 2016، p.1-4.
12- Nicinski (S.)، Public business law، Montchrestien، 2009، art. altartib al'awala. eadad 559 lisanat 2004 almuarikh fi 17 jwan 2004 bishan euqud alshirakat JORF eadad 141 almuarikh fi 19 jwan 2004 si. 10994 almusadiq ealayh bialqanun raqm 2004-1343 almuarikh 9 disambir / kanun al'awali. 2004 qanun tabsit alqanun JORF raqm 287 bitarikh 10 disambir. 2004 si. 20857 ; fan. 1414-1 CGCT.
13- buri lukas ('ii) , nash'at fiat jadidat min aleuqud fi alealam alfaransii litamwil almashariei: alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi , ghazi. bal , aleadad 159 , 8 yuniu 2005 , si. 41-45.
4- alqawaninu:
1- alqanun eadad 49 lisanat 2015 almuarikh fi 27 nufimbir 2015 bishan euqud alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi , O.R.T. eadad 96 almuarikh fi 1 kanun al'awal 2015 , s 2855. "bmujib qanun 2015-49.
2- alqanun raqm 89-9 alsaadir fi 1 fibrayir 1989 almutaealiq bialmusahamat walsharikat walmuasasat aleamat bisighatih almueadalat walmukamilat bialqanun raqm 94-102 almuarikh 1 'aghustus 1994 , alqanun raqm 96-74 almuarikh 29 yuliu 1996 , alqanun raqm 99-38 alsaadir fi 3 mayu 1999 walqanun raqm 33 lisanat 2001 almuarikh fi 29 maris 2001.
3- alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi: mashrue qanun muqtarah ealaa ARP ، Association Touensa fi 4 yuniu 2015.
4- alqanun raqm 2015-49 almuarikh fi 27 nufimbir 2015 bishan euqud alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi.
5- almadat 3 min alqanun raqm 2015-49 almuarikh fi 27 nufimbir 2015 bishan euqud alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi , O.R.T. eadad 96 almuarikh fi 1 kanun al'awal 2015 , s 2855.
6- almarsum alhukumiu raqm 2020-316 almuarikh fi 20 mayu 2020 bishan tahdid shurut wa'iijra'at manh alaimtiazat wamuraqabatiha , O.R.T. 20 'ayaar 2020 , eadad 45 , s 1084.
7- almarsum alhukumiu raqm 2016-771 almuarikh 20 yuniu 2016 bishan tashkil wasalahiaat almajlis alastratijii lilshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi.
8- almarsum alhukumiu raqm 2016-772 almuarikh 20 yuniu 2016 bishan shurut wa'iijra'at manh euqud alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi.
9- almarsum alhukumiu raqm 2016-782 almuarikh 20 yuniu 2016 bishan hifz sajal alhuquq aleayniat ealaa almabani walsharikat walmueadaat althaabitat bimujab euqud alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi.
10- 'amr hukumiun eadad 771 lisanat 2016 muarikh fi 20 jwan 2016 yuhadid tarkibatan wasalahiaat almajlis alastiratijii lilshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi , O.G.R.T. eadad 51 , tarikh 24 yuniu 2016 , s 1998.
11- almarsum alhukumiu raqm 2016-1185 almuarikh 14 'uktubar 2016 bishan tanzim wasalahiaat hayyat alshirakat aleamat bayn alqitaeayn aleami walkhasi , almarsum aleami raqm 51 bitarikh 24/06/2016 , s 1999.
5- 'adilatu:
1- dalil euqud alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi (PPP) , dalil almumarasat aljayidat , alqanun raqm 12-86 almutaealiq bieuqud alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi wamarsumih altanfidhii raqm 2-15-15 , nuskhat 2017 , almamlakat almaghribiat , wizarat alshuwuwn alkharijiati. dayirat alaiqtisad walmaliat wal'aemal walkhaskhasat s 10
2 - dalil euqud alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi (PPP) , dalil almumarasat aljayidat , alqanun raqm N 86-12 almutaealiq bieuqud alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi wamarsumih altanfidhii raqm 2-15-15 , 'abril 2018 , almamlakat almaghribiat , wizarat dayirat alaiqtisad walmaliat wal'aemal walkhaskhasat s 6.
3- muhimat musanidat li'iinjaz euqud alshirakat waeuqud alshirakati:
nuskhat aldalil almanhajii bitarikh 25 mars 2011 , s. 7.
4- tafeil alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi fi tunis , tahlil al'utur alqanuniat walmuasasiat , almujalad 2 , munazamat altaeawun alaiqtisadii waltanmiat , s 5.
5- bank alaistithmar al'uwrubiyi , dirasat hawl al'utur alqanuniat walmaliat lilshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi fi albuldan almutawasitiat alsharikat , almujalad. 1 , nahj 'iiqlimiun , adhar 2011 , s. 13.
6- munazamat altaeawun alaiqtisadii waltanmiat , mabadi alhawkamat aleamat lilshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi , 2012.
7- munazamat altaeawun alaiqtisadii waltanmiat , tafeil alshirakat bayn alqitaeayn aleami walkhasi fi tunis , 2016.
8- kutayib alwakalat alfaransiat liltanmia (AFD) , barnamaj taqwiat watajhiz alsulutat almahaliya (PRECOL).